مہاراجہ سے آزادی کے 77 سال ، گلگت بلتستان کی موجودہ تقسیم کی تشکیل کا ایک تاریخی تناظر، ذاکر حسین ایڈیشنل سکرٹری

مہاراجہ سے آزادی کے 77 سال – گلگت بلتستان کی موجودہ تقسیم کی تشکیل کا ایک تاریخی تناظر، ذاکر حسین ایڈیشنل سکرٹری
72971 مربع کلومیٹر پر محیط گلگت بلتستان کی انتظامیہ اپنے جغرافیائی سیاسی اور تزویراتی محل وقوع کی وجہ سے ہمیشہ دلچسپی کا موضوع رہی ہے۔ (ارشاد محمود 2007) اس خطے کی سرحدیں شمال میں چین، مشرق میں بھارت، جنوب میں مغربی صوبہ خیبر پختونخواہ (کے پی) میں افغانستان سے ملتی ہیں۔ اس کے وسیع پہاڑی علاقے اور کم آبادی نے ہمیشہ اس خطے کو عوام کے اطمینان کے لیے انتظام کرنے کے لیے چیلنجز کا سامنا کیا ہے۔ 1947 کے بعد سے مختلف انتظامی اصلاحات متعارف کروائی گئی ہیں اور سیلف گورننس آرڈر 2009 کو بااختیار بنانے کی جانب ایک سنگ میل سمجھا جاتا ہے جو کہ اس خطے کو ایک انتظامی صوبہ بناتا ہے جس میں آرٹیکل 47 (2) (b) کے تحت قانون سازی کی فہرست کی شکل میں قانون ساز اسمبلی کو کافی اختیارات دیے جاتے ہیں۔ سیلف گورننس آرڈر 2009۔ اس حکم نامے سے قانون سازی کے دو فورم بنائے گئے تھے، یعنی گلگت بلتستان اسمبلی اور گلگت بلتستان کونسل دونوں کے درمیان اختیارات کی تقسیم کے ساتھ فی الحال گورننس آرڈر 2018 کے تحت جی بی اسمبلی کو 18ویں ترمیم کی طرز پر بااختیار بنایا گیا ہے۔ اور جی بی کونسل صرف ایک مشاورتی ادارہ بن کر رہ گیا ہے۔ جی بی کے لوگ اپنا 77 واں یوم آزادی مہاراجہ ہری سنگھ کے جوئے سے آزادی کی یاد میں منا رہے ہیں؛ وہ فخر سے کہتے ہیں کہ انہوں نے اپنی آزادی کے سولہ دن بعد عظیم مسلم ریاست کے جذبے کے تحت پاکستان کے ساتھ الحاق کیا جو کہ پاکستان کے لیے وجود میں آئی تھی۔ قائد اعظم محمد علی جناح کی متحرک قیادت میں اپنی سرزمین کے جنوب میں پاکستان کے نام پر صرف ڈھائی ماہ قبل 14 اگست 1947 کو انہوں نے پاکستان کا پرچم لہرایا اور اس وقت تک وہ پاکستان کے ساتھ مکمل انضمام کے منتظر ہیں۔ -ایک خواب، جسے بھارتی تسلط پسندانہ ڈیزائن نے اس وقت چھین لیا جب اس نے معاملہ اقوام متحدہ میں لے کر جی بی کو تنازعہ کشمیر کا حصہ بنایا، جو لوگ جی بی کی تاریخ اور بین الاقوامی قوانین سے واقف ہیں، وہ اس حقیقت سے بخوبی واقف ہیں کہ پورا جی بی یہ آج بھی موجود ہے کبھی بھی ریاست کشمیر کا اٹوٹ انگ نہیں رہا بلکہ دیامر کا اپنا قبائلی نظام تھا، تعزیری، اشکومان، گوپی اور یاسین کو گلگت ایجنسی میں گورنری کا درجہ حاصل تھا جب کہ ہنزہ اور نگر تمام تر تعریفوں کے مطابق پرنسلی سٹیٹس تھے۔ ریاست نگر کے نلٹ قلعے میں 1892 کی اینگلو-بروشو جنگ کے بعد ایک مضبوط ریاست کشمیر کی معاون ندیاں، انگریزوں اور کشمیر کے مہاراجہ کی مشترکہ افواج کے خلاف ایک مشترکہ دفاع جمع کیا گیا تھا۔ بین الاقوامی قانون کے مطابق جب سوزرین حاکمیت واپس ملی تو27 اکتوبر 2023 کو دارالحکومت گلگت میں عوام کی مرضی کے خلاف مہاتاجہ کے غیر قانونی الحاق اور اس کے بعد جموں و کشمیر پر بھارتی افواج کے قبضے کو برصغیر کی تاریخ میں یوم سیاہ کے طور پر منانے کے لیے منعقدہ ایک عوامی بیان میں موجودہ گورنر اور سابق وزیراعلیٰ نے کہا۔ گلگت بلتستان کے سید مہدی شاہ نے پاکستان زندہ باد پاک فوج زندہ باد کے نعرے لگائے۔ انہوں نے کہا کہ وقت آگیا ہے کہ عملی اقدامات کیے جائیں اور جی بی کو آئینی درجہ دیا جائے۔ موڈی نے آئی اوک کو غیر قانونی طور پر منسلک کیا ہے، جی بی کے لوگ پاکستان کے حامی ہیں اور مستقبل میں بھی رہیں گے۔ جی بی کے عوام ہمیشہ آئی او کے عوام کے ساتھ کھڑے رہے ہیں۔ جی بی پر موڈی کا دعویٰ غلط اور مضحکہ خیز ہے۔ ہمیں ان (مہاراجہ) سے آزادی ملی ہے اور اپنی مرضی سے پاکستان سے الحاق کیا ہے، اقوام متحدہ کشمیر پر اپنی قراردادوں پر عمل درآمد کرے۔ ہندوستانی مصنف پرینکا سنگھ ہندوستانی شریک مصنفین کی لکھی گئی کتاب سے ایک اقتباس کا حوالہ دیتے ہیں، جس میں جی بی کا ذکر کیا گیا ہے: “ہمیں آہستہ آہستہ پاکستان کے مقبوضہ کشمیر، گلگت اور بلتستان پر روشنی ڈالنے کی ضرورت ہے۔ جموں و کشمیر کے لیے لائن آف کنٹرول (ایل او سی) پر مبنی حل کے لیے ہماری جستجو ان علاقوں پر ہمارے دعووں کو مسلسل نظر انداز کرنے کا باعث بنی ہے۔ یہ اب ہمارے نقصان کا کام کرتا ہے کیونکہ ایل او سی کو نقطہ آغاز کے طور پر دیکھا جاتا ہے اور ایل او سی پلس حل کے لحاظ سے حتمی سمجھوتہ کا تصور کیا جاتا ہے۔ اپنے دعووں اور خدشات کا اعادہ کرنا نہ صرف ایک سمجھدار اعلانیہ انداز ہوگا۔ یہ جموں و کشمیر کے ‘بنیادی تشویش’ ہونے کے بارے میں پاکستان کے دعووں کا مقابلہ کرنے میں بھی مدد کرے گا۔ ہمیں ایک ایسا میڈیا پلان بنانا اور اس پر عمل کرنا چاہیے جو ان علاقوں کے مسائل کو مسلسل توجہ میں رکھے اور اس مسئلے کو پاک بھارت مذاکرات کے ایجنڈے پر رکھے۔
لہٰذا یہ ہندوستانی اشرافیہ اور ان کے تھنک ٹینکس کی بالادستی اور نو سامراجی حرکتیں ہیں جو ہندوتوا کے نظریات کے ساتھ مہابھارت کے خواب کی تعاقب میں ہیں۔ گلگت بلتستان کے لوگوں کے غیر واضح موقف کو جرمن سکالر سوکفیلڈ نے اپنی کتاب لوکٹنگ گلگت بلتستان میں بخوبی بیان کیا ہے جس میں انہوں نے کہا ہے کہ گلگت بلتستان جموں و کشمیر کا حصہ نہیں بلکہ صرف کشمیر کا تنازعہ ہے۔ یہ تنازعہ ظاہر کرتا ہے کہ یہ علاقہ برطانوی نوآبادیاتی دور میں پہلے ہی متنازعہ تھا، اور جی بی کے باشندوں کی پاکستان کا آئینی حصہ بننے کی خواہشیں ابھی تک پوری نہیں ہوئیں۔ جہاں تک ان حالات کا تعلق ہے جن کی وجہ سے مہاراجہ کے مقرر کردہ گورنر گنسارا سنگ کو معزول کیا گیا، نوجوان نسلوں کو زمینی حقائق سے آگاہ رکھنا ضروری ہے کیونکہ وہ تقسیم کے وقت موجود تھے اور اس کے نتیجے میں اردگرد پر پڑنے والے اثرات بشمول شاہی ریاستیں تیسرے نمبر پر تھیں۔ جون کے پلان اور 1947 کے تقسیم ایکٹ میں واضح طور پر اس بات کا تذکرہ کیا گیا تھا کہ شاہی ریاست کو یا تو تسلط میں شامل ہونے یا اپنے طور پر آزاد ریاستوں کے طور پر رہنے کی آزادی ہے۔ گلگت ایجنسی کا اصل حکمران گلگت میں تعینات اپنے پولیٹیکل ایجنٹ کے ذریعے وائسرائے تھا۔ پولیٹیکل ایجنٹ درباری انداز اور جلسہ طرز حکمرانی کے ذریعے ایجنسی پر حکومت کرتا تھا۔ اس طرز حکمرانی میں تین طرح کی مداخلتیں تھیں یعنی سیاسی دربار، اہم معاملات میں سرداروں کے ساتھ مشاورتی دربار اور کھیلوں کا دربار۔ یہی وجہ ہے کہ حالیہ تاریخ تک پولو فیسٹیول کو جلسہ کہا جاتا تھا نہ کہ ٹورنامنٹ یا تہوار کیونکہ یہ جنگی کھیل پولو کی نئی اصطلاحات ہیں۔
ایجنسی کے زمینی حقائق کا تذکرہ کرتے ہوئے ان دنوں علمی مضمون تین فراموش شدہ الحاق: گلگت، ہنزہ اور نگر کے مصنف نے تعارف میں آنکھ کھولنے والا واقعہ بیان کیا ہے۔ وہ کہتے ہیں کہ ’’نومبر 1947 میں جنوبی ایشیا میں صرف ایک جھنڈا تھا جہاں ابھی تک یونین کا جھنڈا لہرا رہا تھا، یہ گلگت ایجنسی میں قلندرچی کی پہاڑی چوکی پر تھا جہاں ایک پرجوش سامراجی صوبیدار جمشید خان اس منتقلی کو برداشت نہ کر سکے۔ ایجنسی نے کشمیریوں کے ہاتھ میں دیا اور اپنے اعلیٰ افسران کے حکم کو ماننے سے انکار کر دیا کہ وہ مرکزی جھنڈے کو جموں و کشمیر کے ریاستی جھنڈے سے تبدیل کر دے، بالآخر نومبر 1947 کے پہلے ہفتے میں پاکستان کے جھنڈے کو تبدیل کر دیا گیا۔ اگر گلگت ایجنسی کی اصل اور بعد کی آزادی کو سمجھ لیا جائے تو آج کے جی بی کی آزادی کو بہت حد تک گرفت میں لیا جا سکتا ہے گلگت ایجنسی کو انگریزوں نے 1889 میں قائم کیا تھا جس سے ہنزہ اور نگر کی ریاستیں منسلک تھیں لیکن 1892 تک ایجنسی کے اٹوٹ انگ نہیں تھیں۔ 1892 کی جنگ میں شکست کے بعد انگریزوں نے کشمیر کی جاگیر ریاستیں بنا لی تھیں اور کشمیر، سابقہ دفاع کے ذمہ دار تھے جب انگریزوں نے 1935 میں گلگت ایجنسی کو ساٹھ سال کے لیے امیرتسر کے معاہدے کے تحت کشمیر کے کنٹرول سے باہر رکھا۔ 1935 میں گلگت وزارات کو شامل کر کے اس میں توسیع کی گئی جو کہ ساٹھ سال کے لیے مہاراجہ سے لیز پر دی گئی تھی جب برطانوی پولیٹیکل ایجنٹ نے یکم اگست 1947 کو غیر متوقع طور پر مقامی لوگوں کے لیے گلگت ایجنسی کا انتظام ایک منصوبہ بند اقدام کے طور پر دیا تھا۔ ترقی نے عوام کے ساتھ ساتھ اسکاؤٹس میں بھی ناراضگی پیدا کی اور ہنزہ اور نگر کے حکمران بھی اس انتظام سے ناخوش تھے۔ اس طرح پہلا معاہدہ جو گلگت ایجنسی کے باشندوں کے لیے ناقابل قبول تھا، یہ اچانک اقتدار کی مہاراجہ کو منتقلی تھی۔ 27 اکتوبر کو مہاراجہ کے ہندوستان کے ساتھ الحاق کے بعد صورتحال مزید بگڑ گئی جس نے ایک اہم موڑ ثابت کیا جب گلگت اسکاؤٹس اور ہنزہ اور نگر کے حکمرانوں نے گلگت ایجنسی کے نو تعینات گورنر گنسارا سنگ کے خلاف اپنے وسائل کو اکٹھا کرنے کی تدبیریں کرنے کا ارادہ کیا۔ چونکہ گلگت سکاؤٹس کا زیادہ تر حصہ ہنزہ اور نگر کے جوانوں اور NCOs پر مشتمل تھا جن کا بنیادی کنٹرول NCOs کے ہاتھ میں تھا، اس لیے کیپٹن بابر خان اور شاہ خان جو ہنزہ اور ناگا کے دونوں حکمرانوں کے قریبی رشتہ دار بھی تھے، نے کیپٹن بابر کی قیادت میں منصوبہ بندی شروع کی۔ خان نے گنسارا سنگھ کو سٹریٹجک بغاوت کے ذریعے بے دخل کرنا۔ 31 اکتوبر 1947 کی رات اور یکم نومبر کو مقامی لوگوں کی مدد سے گورنر کو جنگی قیدی بنا کر آزادی کا خواب پورا ہوا۔ باقی علاقہ 6 کشمیر کے کرنل خان کی حمایت سے آزاد کرایا گیا۔ انفنٹری اور کرنل احسان، گلگت ایجنسی سے ایک سال بعد ہی 14 اگست 1948 کو سخت لڑائی کے بعد بلتستان کو آزاد کرایا جا سکا۔ گلگت بلتستان کی جغرافیائی سیاسی اہمیت کو مدنظر رکھتے ہوئے یہ اسلامی جمہوریہ پاکستان اور گلگت بلتستان کے عوام کے مفاد میں ہوگا کہ اسلامی جمہوریہ پاکستان کے آئین کے غیر متعلقہ آرٹیکلز میں ضروری ترمیم کر کے اسے صوبائی حیثیت دی جائے۔ اس کا اثر یہ ہے کہ گلگت بلتستان پاکستان کا حصہ ہے جب تک کہ جی بی کی حتمی قسمت کا فیصلہ اقوام متحدہ کے زیر اہتمام رائے شماری کے ذریعے نہیں کیا جاتا جیسا کہ تنازعہ کشمیر کے تناظر میں سلامتی کونسل کی قراردادوں میں بیان کیا گیا ہے۔
ذاکر حسین (مصنف جی بی کا سرکاری ملازم ہے اور اس وقت ایڈشنل سیکرٹری کے عہدے پر ہے)
رابطہ hzakir706@gmail.com

Column in urdu, History of Gilgit Baltistan

کراچی میں غیر قانونی کرنسی کی فروخت پر ایف آئی اے کی کارروائی، دو ملزمان گرفتار

ماڈل ٹاؤن سانحہ کیس: عدالت نے گواہ سیف المرتضیٰ کو طلب کر لیا، سماعت 26 اکتوبر تک ملتوی

اسلام آباد ہائیکورٹ میں توشہ خانہ کیس: بشریٰ بی بی کی ضمانت کی درخواست پر سماعت 22 اکتوبر کو مقرر

کراچی میں غیر قانونی کرنسی کی فروخت پر ایف آئی اے کی کارروائی، دو ملزمان گرفتار